Разъяснение юриста
Бабушка с внучкой забронировали в турагентстве отдых в Турции с датой вылета через пару дней. Тур уже подтвержден оператором и оплачен. Однако турагент переживает, что клиенты не смогут вылететь из России: в разговоре с ней клиентка пояснила, что летит с внучкой вместо ее родителей, так как у них — запрет на выезд из-за долгов. «А я только что читала в одном из профессиональных чатов про похожий случай: бабушку с внуком не выпустили за рубеж именно из-за долгов отца мальчика, — говорит директор турфирмы. — Теперь переживаю: улетят ли они?».
Юрист компании «Юристы для турбизнеса» Байбородин и партнеры» Максим Ковалевский разъяснил Profi.Travel, могут ли отказать ребенку в выезде за границу из-за родителей-должников.
Он поставил под сомнение ситуацию, которая обсуждалась профессионалами турбизнеса в соцсетях. Вполне вероятно, что информацию до турагента, чьи клиенты не вылетели за рубеж, донесли неверно. Например, дело было не в долгах родителей, а в запрете на выезд, установленном одним из них. Или же сами туристы не до конца поняли, почему им отказали работники погранслужбы, а потом запутали и своего агента.
«Описанная ситуация, когда органы пограничного контроля не пропустили ребенка ввиду наличия у его законного представителя непогашенных обязательств (вследствие чего был наложено ограничение родителю на выезд за рубеж) объективно вызывает вопросы, — говорит Максим Ковалевский. — Суть в том, что ограничение на выезд за границу — это мера принудительного воздействия, которая применяется непосредственно к гражданину, который не исполнил свои обязательства или по иным причинам в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством».
Основания для применения ограничения на выезд регламентируются двумя основными федеральными законами:
- ● Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в статье 15 которого перечислены соответствующие основания (в т. ч. и п. 5) — уклонение от исполнения обязательств, наложенных на него судом;
- ● Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ, статья 67 которого закрепляет положение о том, что ограничение может быть наложено, если сумма долга превышает 30 000 рублей (в общих случаях) или 10 000 рублей, если требования касаются взыскания алиментов, возмещения вреда, причиненного здоровью, возмещения вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением.
То есть, по словам юриста, ключевой принцип, заложенный в законодательстве, — это персональность применения мер принудительного исполнения, что означает следующее:
- ● меры взыскания, включая ограничение на выезд, применяются исключительно к самому должнику, т. е. к тому гражданину, в отношении которого возбуждено исполнительное производство;
- ● указанные нормативно-правовые акты не содержат ни одной нормы, которая позволяла бы ограничивать выезд за границу несовершеннолетних детей из-за долгов их родителей;
- ● ребёнок не является стороной исполнительного производства и не несет ответственности по обязательствам своих родителей.
«Иными словами, если действительно произошёл случай, когда ребенка не выпустили за границу из-за долгов его родителя, то мы полагаем, что это является неправомерным. И, надо отметить, что в своей практике мы не припомним подобных случаев», — отметил Максим Ковалевский. Он подчеркнул: если выяснится, что причина отказа в выезде ребенку — действительно ограничение, наложенное на кого-то из его родителей, то у законного представителя возникает право на его обжалование в установленном законом порядке.
Юрист напомнил: чтобы проверить наличие задолженности по тем или иным обязательствам (родителя и даже, не исключено, ребенка / его сопровождающего) — можно воспользоваться официальным сайтом ФССП России (банком исполнительных производств). Важно учитывать: отметки о наложении ограничения на выезд там не будет, однако, сами записи о возбуждении исполнительного производства точно можно расценить как сигнал о возможном наличии такого ограничения.
О непосредственном же наличии наложенного ограничения на выезд за границу можно узнать через сайт Госуслуг, а также при личном обращении в территориальный орган ФССП России. Юрист подчеркнул: именно этот вариант — наиболее эффективный способ проконтролировать и то, что ранее наложенное ограничение было снято.
