В Госдуму внесен законопроект, ужесточающий наказание за деструктивное поведение на борту
В Госдуму поступил законопроект, который вносит изменения в Воздушный кодекс России. Цель нового документа — ужесточить наказание для авиадебоширов и расширить перечень оснований, по которым авиакомпания может отказать в перевозке. Ранее правительство положительно оценило предлагаемые изменения.
Так, предполагается расширить перечень правонарушений, по которым возможен отказ в заключении договора воздушной перевозки, административными. Таким образом, поводом для отказа может стать и мелкое хулиганство: нецензурная брань, приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества.
«С учетом особенностей воздушной перевозки пассажиров (ограниченного пространства, продолжительности полета) совершение даже мелкого хулиганства способно нанести вред эмоциональному состоянию пассажиров и безопасности полета в целом», — говорится в пояснительной записке к законопроекту. Там уточняется, что такое поведение пассажира может привести к серьезным убыткам авиакомпании, если придется совершать незапланированную посадку.
Сейчас же, уточняют авторы документа, не все ситуации, связанные с деструктивным поведением авиапассажиров на борту, попадают под квалификацию статьи 11.17 КоАП РФ. Так, например, действия клиентов авиакомпании, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, которые используют ненормативную лексику, угрожают экипажу, проявляют агрессивное поведение и попытки устроить драку, квалифицируют по статье 20.1 КоАП РФ, что не дает оснований включать их в «список нарушителей».
Законопроект также разрешит авиакомпаниям добавлять в «черные списки» нарушителей, которым назначено наказание в виде судебного штрафа (статья 25.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации). Ранее такой возможности не было.
Авиадебоширам, которые повторно нарушат правила в самолете, планируется увеличить срок нахождения в «черном списке»: с одного года до трех лет. При этом авиакомпании смогут обмениваться перечнями деструктивных пассажиров. Это значит, что дебоширу, который нарушил правила одного перевозчика, могут оказать в перелете и другие.
«Необходимо отметить, что международная практика идет по пути более строгого наказания за противоправные действия деструктивных пассажиров, — уточняется в пояснительной записке. — Например, нападение на члена экипажа в Италии влечет лишение свободы на срок от 3 лет, в США — до 20 лет. В Китае предусмотрен запрет на пользование услугами всех национальных авиаперевозчиков сроком на 5 лет».
Авторы законопроекта напоминают, что деструктивные действия пассажиров на борту самолета могут представлять серьезную угрозу безопасности полетов для пассажиров и членов экипажей.
Если закон будет принят, то вступит в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования.
Отметим, что ужесточение наказания для авиадебоширов и введение единого черного списка обсуждают уже не первый год. Эксперты не раз говорили о том, что единственный эффективный способ борьбы с нарушителями — это комплекс мер. По их словам, необходимо увеличение штрафов на порядок, а также размера взысканий в суде. Еще одна действенная мера — единый черный список пассажиров. Сейчас такие документы разрознены: если дебошир попадает в список одной авиакомпании, рейсы других для него остаются доступными. Между тем, говорят эксперты, такой реестр должен быть создан на уровне всех перевозчиков и считываться всеми системами бронирования.
