Комитет Госдумы не поддержал законопроект об обязательном трудоустройстве экскурсоводов и гидов
Комитет Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры рекомендовал отклонить законопроект, предусматривающий изменение понятий «экскурсовод» и «гид-переводчик» и вводящий требование обязательного трудоустройства либо наличия статуса ИП или самозанятого. Рассмотрение документа в Госдуме назначено на 28 ноября 2025 года.
Ранее авторы законопроекта отмечали, что после введения с 1 марта обязательной аттестации более 70% экскурсоводов остаются без официального статуса и не отчитываются перед налоговыми органами. По мнению депутатов, это способствует развитию рынка «нелегальных» экскурсоводов.
Эксперты отрасли инициативу не поддержали. Вице-президент Российского союза туриндустрии, генеральный директор юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов отметил, что требование об обязательном статусе ИП или самозанятого избыточно и ограничивает правоспособность граждан.
Генеральный директор ООО «Смарт Студия», член рабочей группы по развитию детского, молодежного и семейного туризма Комитета Государственной думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры, ответственный секретарь Независимого экспертного совета по туризму и гостеприимству Олеся Мулиер напомнила, что при оплате услуг самозанятому гиду налоги уже учитываются, а трудоустройство по договору не всегда выгодно — работа носит сезонный характер. При этом, по ее словам, многие специалисты избегают регистрации как самозанятые из-за потери льгот или возможности получать пенсию.
Исполнительный директор группы компаний «Тари Тур» в Санкт-Петербурге, член правления «Лиги туроператоров», член Независимого экспертного совета по туризму и гостеприимству Оксана Лебедева подчеркнула, что большинство экскурсоводов и гидов-переводчиков работают с несколькими туроператорами и предпочитают гибкий формат сотрудничества. Например, на основании договоров оказания услуг. И по этим договорам они могут быть в трех статусах: индивидуальные предприниматели, самозанятые или же физические лица.
Кроме того, эксперт отметила, что закон мог бы увеличить риски налоговых проверок для компаний: согласно приказам Минтруда № 838н и № 40н, внимание контролирующих органов усиливается при сотрудничестве с более чем десятью самозанятыми подрядчиками в год.
«Принятие этого закона повлекло бы дополнительные сложности для гидов и турфирм, особенно в высокий сезон», — добавила эксперт.
