Вопрос экспертов: как будут контролироваться лагеря в «серой зоне»
Депутаты предложили ужесточить ответственность за нарушение санитарных норм в отношении детей. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму. Он напрямую касается детского отдыха и лагерей. Поправки планируется внести в в КоАП РФ (законопроект № 947709-8) и Уголовный кодекс РФ (законопроект № 947691-8). О том, как это скажется на работе детских туристических учреждений, эксперты рассказали Profi.Travel.
Как уточняет телеграм-канал «Юридические новости — Туризм», штрафы за несоблюдение санитарного законодательства в отношении несовершеннолетних для граждан увеличиваются до 10-50 тыс. руб., для должностных лиц — до 50-100 тыс. руб., для ИП — до 50-150 тыс. Также возможно административное приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.
Если выявленные нарушения не устранены, штрафы для юрлиц возрастут до 200-500 тыс. руб. А максимальные санкции от 1 млн до 2 млн руб. установлены за причинение серьезного вреда здоровью человека.
Кроме того, проектом предусмотрена уголовная ответственность за нарушения санитарных норм в детских лагерях. Если дети заболели или есть угроза этому, штраф от 700 тыс. руб. до 1 млн руб., либо лишение свободы до 4 лет. В случае смерти несовершеннолетнего — штраф от 2 до 5 млн руб., либо лишение свободы от 4 до 6 лет. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более несовершеннолетних, — наказывается лишением свободы на срок от 7 до 10 лет.
Необходимость нового законопроекта депутаты объяснили тем, что «острой проблемой являются участившиеся случаи массовых отравлений несовершеннолетних лиц в детских курортно-оздоровительных лагерях».
«Ответственность за нарушение санитарных норм последовательно ужесточается, равно как и нормы, которые необходимо соблюдать, и не только в отношении работы детских лагерей. Не думаю, что ужесточение штрафов или уголовной ответственности как-то изменят ситуацию в части соблюдения санитарных норм. Для этого нужны не репрессивные механизмы, а максимальное содействие в приведении объектов в соответствие с этими нормами, возмещение расходов, информирование, — пояснил Profi.Travel вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов. — Действующие объекты размещения детей, как правило, ответственно подходят к вопросам соблюдения санитарно-гигиенических норм, особенно после пандемии, когда ужесточились правила и усилились проверки. Я полагаю, введение дополнительного ужесточения не требуется, ответственность уже предусмотрена и административная, и уголовная».
«Конечно, нужно контролировать питание в детских лагерях, но это и происходит. Случаи отравлений болезненны для всех специалистов, связанных с организацией детского отдыха, потому что они прикладывают все усилия, чтобы этого не допустить, — сказала Profi.Travel руководитель комитета РСТ по детскому отдыху, директор компании «Диал-тур» Татьяна Иванова. — Такие инциденты, к сожалению, есть. Но перед открытием сезона все лагеря проходят проверки, в том числе и по столовым. Конечно, может быть человеческий фактор. В каждом случае все досконально расследуют».
По ее словам, на совещании с турбизнесом представитель Роспотребнадзора говорил, что ведомство тщательно контролирует поставщиков продуктов питания для детских лагерей.
«Другой вопрос от специалистов по детскому отдыху в том, что те лагеря, которые в есть реестре в открытом доступе, их контролирует Роспотребнадзор. Минпросвещения сообщало, что будет мониторить питание каждого лагеря. Но есть серые программы. Выезды организуют сами учителя, языковые, спортивные школы. Питание детей происходит в кафе, столовых. Это наибольшая зона опасности и непонятно, как такие программы будут контролироваться», — подчеркнула эксперт.
