Возникнут ли сложности с этой процедурой?
МВД и Минэкономразвития обсуждают вопрос, должны ли будут владельцы гостевых домов передавать сведения о постояльцах в МВД — как это делают гостиницы. Уже с 1 января гостевые дома в 18 регионах России должны быть включены в федеральный реестр средств размещения, иначе потеряют возможность легально работать и размещать рекламу на туристических онлайн-площадках. Но вопрос передачи данных о гостях пока открыт. Об этом сообщает пресс-служба РСТ.
В Минэкономразвития считают, что на этапе эксперимента главное — сформировать реестр и легализовать рынок, не создавая дополнительных обязательств, например, в части регистрации гостей. Единственным обязательным нововведением должен стать туристический налог, который муниципалитеты, однако, могут и не применять. Среди спорных вопросов эксперимента — регистрационный учёт и применение тарифов на коммунальные и энергоресурсы. Их планируется решать через разъяснения профильных ведомств.
Замглавы Минэкономразвития Дмитрий Вахруков подчеркнул, что на этапе формирования реестра «никакой дополнительной административной нагрузки» для собственников появиться не должно, поскольку сейчас ключевая задача — легализация сегмента.
МВД, в свою очередь, настаивает, что гостевые дома, как и гостиницы, должны передавать сведения о заселении хотя бы в упрощённом порядке уже с 1 января 2026 года. Заместитель начальника департамента паспортно-регистрационной деятельности МВД Екатерина Полякова, которую цитирует пресс-служба РСТ, отметила, что действующие законы предусматривают учет не только гостиниц, но и иных средств размещения. Если гостевые дома не будут передавать данные, часть гостей «выпадет из системы регистрационного и миграционного учёта».
При этом МВД готово рассматривать упрощенные механизмы передачи информации. Ведомство предложило Минэкономразвитию и Минцифры совместно проработать нормативные, правовые и технические решения, которые упростят обязательные процедуры для владельцев таких объектов.
Руководитель экспертного совета РСТ Николай Литаренко считает, что участникам рынка сейчас особенно важна ясная позиция регуляторов — должны ли гостевые дома регистрировать постояльцев по правилам гостиниц или по режиму жилых помещений. Эти подходы предполагают разные сроки и степень ответственности.
Исполнительный директор Независимого гостиничного альянса (НГА) Андрей Михайлец сказал Profi.Travel, если ранее гостевой дом не передавал данные, то у него, скорее всего, могут возникнуть сложности. В различных регионах есть своя специфика работы с передачей данных в МВД. Но, в любом случае, нужно будет заключать договор с МВД, состыковывать гостиничную программу с техническим решением по передаче данных и обязательно проводить обучение сотрудников, так как есть риски некорректной передачи, нарушения сроков. Это особенно актуально для тех объектов, для которых это будет новая функция. При этом, по словам эксперта, у части гостевых домов нет автоматизации, базовой гостиничной программы, нет знаний, нет сотрудников, может один человек заниматься всеми вопросами. «На мой взгляд, если вводить передачу данных в МВД о постояльцах, то это надо делать поэтапно, без штрафов», — подчеркнул Андрей Михайлец.
Как рассказал Profi.Travel глава правления ассоциации отельеров АМОС Дмитрий Богданов, с гостевыми домами вопросов пока довольно много. Это и нормы противопожарной безопасности, и порядок регистрации гостей, как россиян, так где-то и иностранцев. «С одной стороны, присутствие в реестре — это выход в чётко определённое законодательством поле. С другой, во многих гостевых домах сами владельцы не знают, как в таких условиях работать. Технически, например, передавать данные не особо сложно, но проблема в том, что у гостевых домов нет сотрудников или их мало, опыта тоже часто не хватает — из-за этого возможны ошибки, нарушения сроков, штрафы», — сказал Дмитрий Богданов.
Эксперт отметил, что уже сейчас ряд гостевых домов столкнулся со сложностями, некоторые приняли решение не проходить самооценку, а уйти в сегмент краткосрочного найма жилья.
При этом эксперимент может расшириться уже в ближайшее время. Заместитель министра экономического развития Дмитрий Вахруков, слова которого цитирует пресс-служба РСТ, сообщил, что 15 регионов уже приняли необходимые законы и подтвердили участие в эксперименте. В ближайшее время законодательные решения ожидаются ещё в трёх субъектах — Ивановской и Ленинградской областях, а также в Дагестане. По данным министерства, участие в эксперименте рассматривает еще 31 регион, а ряд субъектов предпочитает дождаться его итогов.
Сейчас в реестре числится более 1700 объектов. По оценке регионов, при распространении регулирования на всю страну возможно вывести из тени около 15 тысяч гостевых домов с фондом примерно 75 тысяч номеров.
