Как в регионе пытаются бороться с незаконными экскурсиями
Легально работающие туркомпании в Мурманской области теряют клиентов из-за китайских гидов, ведущих незаконную деятельность. Они организуют экскурсии, в том числе автобусные. А свои услуги начинают продавать и гостям из других стран, помимо КНР, даже россиянам. Об этом Profi.Travel рассказал руководитель туроператоров под брендом «Визит Мурманск», председатель комитета по туризму регионального отдела «Опора России» Олег Теребенин. По его словам, пока законодательная база не позволяет даже толком наказывать за это.
Закон о новых штрафах в сфере туризма подписан президентом России 7 июля, он вступит в силу по истечению 60 дней после его опубликования. Новые штрафы грозят в том числе за организацию нелегальных экскурсий, работу гидов-переводчиков, экскурсоводов, проводников-инструкторов без аттестации. Однако эксперт не уверен, что он в значительной мере скажется на работе нелегальных китайских гидов.
«Мы еще с 2015-2016 годов пытаемся бороться с нелегальной работой гидов из Китая, транспортная инспекция нашей области присоединялась к этой работе. Самая большая проблема в том, что такие гиды не только китайским туристам продают свои услуги, но и гостям из других стран — даже россиянам», — рассказал Олег Теребенин.
Еще в конце прошлого года губернатор Мурманской области Андрей Чибис поручил профильному ведомству разобраться с проблемой китайских гидов, которые работают в регионе без соответствующей аттестации, сообщал РБК. Ранее издание писало, что нередко это китайские граждане, имеющие и российское гражданство, а техника — «два праворуких минивэна с казахстанскими номерами, за рулем которых находятся выходцы из Средней Азии, и ими руководит китайский гид».
Показательный случай произошел недавно, в конце июля. Кольский районный суд Мурманской области вынес обвинительный приговор гражданину КНР по делу о взятке. Как уточняет «Интерфакс» со ссылкой на прокуратуру Мурманской области, гражданин Китая нелегально проводил экскурсии для туристов. По данным следствия и суда, чтобы в его отношении не составляли протоколы об административных правонарушениях, гид предложил взятку в размере 60 тыс. руб. начальнику отдела МВД по Кольскому району. Сотрудник полиции от взятки отказался и «принял меры к пресечению и фиксации незаконных действий». Приговор иностранцу: три года колонии общего режима и штрафу в десятикратном размере суммы взятки — 600 тыс. руб.
Пойман гид был 4 февраля: зима — высокий сезон для Мурманской области, когда гости из Поднебесной приезжают, чтобы увидеть северное сияние.
«Это хороший пример. Его надо тиражировать, чтобы другим было неповадно, — отметил Олег Теребенин. — Мы этот продукт разрабатывали, а граждане из Китая приезжают в сезон, пытаются «сливки снять», демпингуют». Так как они не платят налоги и экономят на всех услугах, то получают максимальную прибыль при минимальных вложениях, выигрывая у добросовестных предпринимателей за счет цены.
«Естественно, оплату они принимают наличными. От их деятельности сильно страдают и китайские туркомпании, которые действуют в легальном поле. Ведь они, как и российские платят налоги, тратятся на продвижение, но в итоге недосчитываются туристов», — рассказал он.
По словам эксперта, в прошлом сезоне мурманские туркомпании почувствовали, что потеряли больше половины планируемых гостей от своих партнеров. Их клиенты ушли в серый рынок.
Эксперт подчеркнул, что российские туркомпании прибыль вкладывают в развитие туризма в регионе — строят новые средства размещения, покупают технику. Нелегальные же гиды просто увозят средства в КНР.
«Очень надеюсь, что новый закон о штрафах что-то изменит, но боюсь, большого эффекта не стоит ожидать, так как начнут искать лазейки. А они все равно будут», — отметил Олег Теребенин. Он привел в пример магазины: добросовестные — строго соблюдают запрет на продажу алкоголя в определенное время, другие просто продают его 24/7. При этом эксперт выразил надежду, что так как турсообщество в Мурманске консолидировано и прилагает усилия для решения проблемы, в том числе и вместе с правоохранительными органами, властями, ситуацию удастся хотя бы отчасти исправить.
