Турбизнес просит исключить неоднозначные трактовки из документа
Российский союз туриндустрии (РСТ) планирует направить свои замечания в Минтранс о проекте новой редакции «Правил организованной перевозки группы детей автобусами». Документ был недавно опубликован на федеральном портале проектов нормативных актов.
Эксперты не раз говорили о том, что правила автобусных перевозок групп детей нуждаются в доработке. Однако в новом документе мнение бизнеса не было учтено.
Так, например, в проекте не уточняется, что уведомление подается на районном уровне по месту начала организованной перевозки однократно. Последнее слово — главный камень преткновения, если речь идет о многодневных маршрутах с посещением нескольких регионов.
«Неоднократно возникали требования муниципальных и районных подразделений ГИБДД подавать уведомление в каждое районное подразделение при многодневном маршруте. Просим изменить формулировку для исключения разночтений и недопонимания», — сказала Profi.Travel руководитель комитета Российского союза туриндустрии по детскому, молодежному и семейному туризму Марина Лабутина.
Еще одна проблема: ребенок заболел и не смог поехать, а вместо него готов отправиться на экскурсию другой. Как объясняют юристы, в действующей редакции нет запрета на замену ребенка, то же самое пишет ГИБДД на своем сайте, однако транспортные компании и туроператоры получают за «замену» штрафы, а потом долго оспаривают постановления. «Мы хотим, чтобы данный пункт правил был написан так, чтобы не было никакой возможности двоякой трактовки и незаконного штрафа», — подчеркнула Марина Лабутина.
Еще более серьезная ситуация — замена автобуса. На сайте ГАИ дано пояснение: «правила не содержат ограничений по замене автобуса на автобус, принадлежащий иному перевозчику». Но Ространснадзор «читает» правила иначе… и штрафует транспортные компании при наличии всех требуемых по правилам замены документов.
А наказания — 100 тыс. рублей и более.. Неужели, в новой редакции нельзя написать так, чтобы не было разночтений? Или ошибки повторяют потому, что это кому-то нужно?» — говорит Марина Лабутина.
Как поясняют на рынке, при многодневных маршрутах с посещением разных регионов заменить ТС одной компании технически сложно, а чаще всего — невозможно. «Вот вам реальный случай: во Владимире сломался автобус московского перевозчика. Чтобы перегнать машину Москва — Владимир, необходимо минимум 4 часа, чтобы взять автобус у Владимирского перевозчика — максимум один час, — говорит Марина Лабутина. — Мы постоянно боремся за безопасность детей и это правильно, но в чем безопасность, если мы сорвем поездку детям, заставив их ждать замену 4-5 часов?». По ее словам, важно, чтобы подменный автобус и его водитель соответствовали всем требованиям, — именно это и написано в правилах.
Ранее эксперты уже сообщали, что туроператоры, специализирующиеся на детском туризме, организаторы перевозок групп детей получают огромные штрафы за формальные нарушения, никак не влияющие на безопасность. ГИБДД давала разъяснения о спорных пунктах в правилах групповых детских перевозок, но другие ведомства продолжают накладывать взыскания.
