А агрегаторам — обновлять базы средств размещения
Туроператорам и турагентам, которые продают туры по России, придется менять договоры с туристами. С осени в документах нужно будет указывать более полнуют информацию о средствах размещения, нежели раньше. Разъяснения Минэкономразвития на этот счет опубликованы в телеграм-канале «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры».
Союз по защите прав субъектов туристской деятельности «ПРАВТУРСОЮЗ» во главе с президентом Александром Байбородиным обратился к регулятору с запросом об изменениях в работе турагентов и туроператоров с учетом новых требований к обязательной классификации средств размещения и данных о ней.
Так, уже с 1 сентября 2025 года размещение объекта на туристических платформах будет возможно только с указанием регистрационного номера средства размещения при наличии ссылки на запись в реестре классифицированных средств размещения. Кроме того, региональные власти получат право проводить выездные проверки и мониторинг соблюдения требований.
Классифицироваться же всем средствам размещения, включая кемпинги, базы отдыха, обязательно еще с 1 января, в том числе и путем самооценки. Турагенты, в свою очередь, должны информировать туристов об уровне объекта.
Как уточнили в Минэкономразвития в ответ на запрос, согласно п. 9 Правил предоставления гостиничных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1853 от 18 ноября 2020 года, исполнитель обязан информировать потребителей (туристов):
- об уникальном номере реестровой записи средства размещения, присвоенном средству размещения в реестре;
- о ссылке в интернете на запись о средстве размещения в реестре.
Это касается всех, вне зависимости от того, продают ли они турпродукт, работают только по агентским договорам или просто реализуют гостиничные услуги.
Как указывает в своем ответе Минэк, сведения должны быть внесены в договор между туроператором/турагентом и туристом.
Эксперты напомнили, что утвержденная еще Ростуризмом в 2020 году типовая форма договора о реализации туристского продукта завершает свое действие в 2025 году. Новая может начать действовать уже с 1 июня, так что в ней, вероятно, окажутся и новые пункты.
«Мы ожидаем, что будущая форма договора может оказаться более объемной по сравнению с пока еще действующей», — уточнили эксперты компании «Байбородин и партнеры».
Агрегаторы, добавили в ЮА, также попадают под новые требования. С 1 сентября 2025 года они не смогут публиковать на своих платформах средства размещения, у которых нет регистрационного номера в реестре классифицированных объектов. Это означает, что агрегаторам придется обновлять свои базы данных: удалять несоответствующие объекты или требовать от них прохождения классификации.
Юристы подчеркнули, что не выполняя требования, агрегаторы могут попасть под общие нормы о защите прав потребителей:
- Статья 14.8 КоАП РФ — если агрегатор не указывает регистрационный номер или ссылку на реестр классифицированных объектов. Штраф для юридических лиц — от 5 000 до 10 000 рублей.
- Статья 14.39 КоАП РФ — если агрегатор публикует средство размещения с неверной категорией или без свидетельства о классификации. Штраф для юридических лиц — от 1/40 до 1/25 выручки, но не менее 50 000 рублей.
В своем сообщении юристы компании «Байбородин и партнеры» напомнили, что Росаккредитация уже запустила механизм автоматической передачи данных из Единого реестра классификации объектов туриндустрии. Внешние информационные системы участников рынка могут получать актуальные сведения через REST API. Именно там и можно проверить статус средства размещения.