Что он поменяет для туротрасли?
В Минэкономразвития разрабатывается законопроект, ограничивающий ответственность туроператоров. Об этом сообщает телеграм-канал «Юридические новости — Туризм». Разговоры о необходимости снять с компаний часть ответственности идут минимум с 2024 года. Нередки ситуации, когда турагент исчезает с деньгами туриста, а платить приходится туроператору. Или, например, он оказывается виновным в том, что группа детей отравилась в вагоне-ресторане поезда. О новом законопроекте и о том, как он повлияет на отрасль, эксперт 25 июля рассказал Profi.Travel.
Так, предлагается внести в отраслевой закон № 132-ФЗ дополнительную формулировку в статью 9: «по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, с момента получения от турагента полной оплаты стоимости туристского продукта».
Туроператорские компании считают поправку необходимой для финансовой устойчивости всей отрасли. Сейчас бывают случаи, когда они вынуждены платить за турагента-мошенника, о существовании которого даже не подозревали. Ведь с момента введения нормы о том, что турагент действует от имени и по поручению туроператора, договор последнего с туристом считается заключенным сразу после получения предоплаты. Этим зачастую пользуются недобросовестные турфирмы: они собирают деньги с клиентов и скрываются. «А суды априори встают на сторону потребителя, который отдал свои деньги за тур, но по каким-то причинам в него не поехал. И туроператорам зачастую приходится просто из своего кармана доплачивать, чтобы урегулировать спор», — рассказывал гендиректор туроператора Space Travel Артур Мурадян.
Правда, не факт, что новая норма, если ее примут, сразу и кардинально изменит ситуацию. Вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов подчеркнул: «Чтобы изменить сложившуюся правоприменительную практику нужно несколько лет, быстрого эффекта я не ожидаю».
По его словам, в определенной степени новые формулировки в части оплаты по договору помогут отстаивать интересы туроператоров, особенно в случаях, когда денежные средства от турагента вообще не поступали на счет. Но это будет работать, только если суд станет учитывать положения договора между туроператором и турагентом, а не руководствоваться исключительно нормами о защите прав потребителей.
Кроме того, Минэкономразвития прорабатывает формулировку, ограничивающую ответственность туроператора в случае причинения туристам вреда третьими лицами, которые поставляют отдельные услуги в рамках договора о реализации турпродукта.
Ранее президент РСТ Илья Уманский приводил пример с отравлением группы детей в вагоне-ресторане поезда РЖД. «В результате признали вину оператора, хотя мы понимаем, что он никак не мог проконтролировать качество питания в поезде. И подобных случаев масса», — отмечал он.
С одной стороны, уточнение формулировки могло бы сократить количество подобных прецедентов. Но, как отметил Георгий Мохов, и сейчас в законе указана ответственность третьих лиц, если она установлена законами и иными нормативными правовыми актами. «Только суды эту норму не учитывают либо применяют очень избирательно, в редких случаях, — добавил он. — Полагаю, что предлагаемые формулировки кардинально ничего не изменят».
Однако, отметим: документ только в процессе создания. Георгий Мохов подчеркнул, что в Минэке сейчас работают над компромиссными формулировками.
