С 20 января детям для поездки в эти государства нужно будет оформлять загранпаспорт
С 20 января 2026 года российские дети до 14 лет больше не смогут пересекать границу с Беларусью, Абхазией, Южной Осетией, Казахстаном и Киргизией по свидетельству о рождении. Юным путешественникам понадобится загранпаспорт. По мнению экспертов, которым они поделились с Profi.Travel 26 сентября, из-за этого турпоток может сократиться на сотни тысяч человек.
Больше всего, по мнению профессионалов турбизнеса, от нового правила пострадает сегмент туров в Абхазию — из перечисленных направлений туда приезжает больше всего туристов с детьми. «По приблизительным данным, в Абхазию приезжает около 200 тыс. детей из России в год. Если каждый ребенок едет с одним или двумя взрослыми, это еще примерно 300 тыс. человек, то есть, всего 500 тыс. семейных туристов. Ежегодный турпоток в Абхазию — примерно 1,5 млн, — такие оценки привел вице-президент АТОР, генеральный директор компании «Дельфин» Сергей Ромашкин. — Конечно, у кого-то из этих туристов есть загранпаспорта — в том числе и у детей. Но в целом, если говорить о семьях, которые каждый год ездят в Абхазию, то это не та же аудитория, что выезжает за границу, и у них точно нет желания получать загранпаспорта специально для этих поездок».
РСТ уже обратился в Минэкономразвития с просьбой отменить или хотя бы отсрочить принятие этого законопроекта. Эксперты Союза подчеркивают: новое правило идет вразрез с только что принятым законом о государствах, с которыми туроператоры получили право работать как со внутренними направлениями. В этот список вошли как раз Абхазия, Беларусь и Южная Осетия. Эксперты предлагают отменить условия о загранпаспорте хотя бы для этих трех направлений.
В компаниях подчеркивают, что новое правило ударит и по сегменту экскурсий из Сочи в Абхазию, которые сегодня очень популярны у российских туристов. «Я ещё могу вообразить, что семья пойдет получать загранпаспорта детям, чтобы пожить неделю в Абхазии. Но ради разовой однодневной экскурсии никто этого делать не станет», — отметил Сергей Ромашкин.
По его словам, отсрочка хотя бы на 2–3 года могла бы дать семьям какое-то время чтобы решить этот вопрос, но до 20 января это вряд ли реально.
«Была мысль съездить с семьей в Беларусь, но загранпаспорт есть только у меня, — рассказал Profi.Travel потенциальный турист из Москвы, отец троих детей Павел. — Новые правила остановят тех, кто изначально не планировал выезжать за границу, но решил посетить эти страны. Сложнее станет тем, кто живет рядом с границей и регулярно путешествует в Абхазию или Беларусь. Ну, а тех, кто целенаправленно хочет поехать, не думаю что это остановит. Поездка все же стоит дороже изготовления паспорта».
Однако, он удивился: с одной стороны, между Россией и Беларусью налаживается обмен налоговой информацией, с другой — вводятся ограничения для детей.
«Юридический запрет станет фактическим — и как будут проверять документы на наземной границе, будут ли сажать туристов в поезда и с какими документами, мы пока сказать не можем. Но уже очевидно, что это ударило по рынку: туристы начинают отказываться от запланированных поездок, со слов тур компаний — отметил председатель правления Республиканского союза туриндустрии Филипп Гулый.
По его словам, это яркий пример, когда смежные нормативно-правовые акты быстро влияют на туристическую отрасль. Туризм крайне чувствителен к этому, так как охватывает около 50 сфер экономики. «Сложно учитывать все реалии политических решений и бизнес-процессов. В данном случае этого не произошло. Почему процедура согласования не дошла до заинтересованных, мы не знаем. А так как цели развития национальных экономик у государства и бизнеса полностью совпадают, крайне важно синхронизировать значимые решения, их риски и последствия. Учесть — всегда легче, чем отменить или исправить», — пояснил он.
По словам Филиппа Гулого, основная проблема в том, что принятие новых нормативных актов без учёта влияния на туристическую сферу могут нанести ощутимый экономический вред, а в данной ситуации он оказывается ещё и социально-политическим. «Мы понимаем, что так вышло вряд ли специально, и влияние на наш рынок просто не учли. Все механизмы по исправлению ситуации запущены, надеемся на положительное решение, чтобы быстрее вернуть спокойствие на рынок и избежать слухов, кривотолков и паники» — заключил эксперт.
«Необходимость иметь загранпаспорт для учащихся из России при поездках в Беларусь, конечно, негативно скажется на турпотоке. Формально граница между нашими странами существует, но многие таможенные ограничения отменены, да и стандартные пункты пропуска отсутствуют, — отметила директор группы компаний «ИЛВА», член общественно-консультативного совета по туризму при Министерстве спорта и туризма Республики Беларусь, член рабочей группы по развитию туризма Союзного государства Лариса Петровская. — Введение новых правил отрицательно повлияет на желание родителей отправлять детей в сопредельную дружественную страну. Оформление паспорта — это и сложная, и недешевая процедура, плюс разрешение на выезд. Вряд ли кто-то этим будет заниматься для одно-, двух- трехдневной поездки».
«Совсем недавно мы радовались новости о том, что приграничные города и регионы смогут более свободно взаимодействовать. Петербург, Смоленск, Псков будут спокойно работать с Беларусью, без уплаты больших сумм, так как это государство вошло в законопроект, приравнивающий дружественные страны к внутренним направлениям, — отметила генеральный директор Агентства по туризму, образованию и инновациям, член Экспертного совета Комитета Годумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры, ответственный секретарь Независимого экспертного совета по туризму и гостеприимству (НЭСТиГ) Олеся Мулиер. — И тут эти правила. Загранпаспорт для детей не всем семьям будет легко получить. Многие в разводах, родители живут в разных регионах, в разных городах. Соответственно, оформление таких документов может стать препятствием для туризма».
По ее словам, непонятно, для чего вводится это правило: Беларусь — союзное государство, у нас есть города-побратимы, налажен многолетний обмен турпотоками.